校长王稼琼、副校长郝如玉会见许善达

6月12日，财政税务学院、科研处成功举办第二次部长论坛。中国注册税务师协会会长、中国人民政治协商会议委员、国家税务总局原副局长许善达做“中国注册税务师行业前景与展望”的主题演讲。会前，首都经济贸易大学校长王稼琼和全国人大财经委员会副主任、首都经济贸易大学副校长郝如玉会见了许善达，双方就行业发展和进一步合作问题进行了探讨。论坛由郝如玉主持。财政税务学院全体教师、学生参加论坛。

      许善达认为，中国注册税务师行业具有非常大的成长空间和非常好的发展前景。他说，美国非常注重通过中介管理税收，3亿人口中有84万个中介机构为纳税人服务。对比之下，我国13亿人口目前只有4 600多个税务师事务所，执业税务师34 000多人，差距非常明显。在国内中介服务机构中，注册税务师行业排在律师行业、注册会计师行业之后。市场经济发展迅速，税法复杂性日益增加，注册税务师行业人才需求非常强劲。注册税务师行业正在步入一个高速发展的黄金机遇期。

       同时，许善达分析了注册税务师行业发展面临的困难。一是进入门槛太高。行政机关放弃权力很难，管制着本来应该由行业机构管的事，队伍发展受限制。二是事务所如何定性，是合伙制，还是限责任公司制？他认为，从实践经营看，税务师事务所搞有限责任公司，搞法人，才能成功。三是事务所如何做大？一般说“大而强、中而优、小而精”，但是没见到小而精的例子，小所很难发展业务，税务师事务所应具有一定的规模基础。四是税务协会的全国型组织和地方性组织的工作关系如何定位？协会是社团，社团组织的上下级与政府机构的上下级关系不同，不能发号施令。这些问题需要在理论上有所认识并达到共识。

      许善达强调，注册税务师行业是实务性极强的行业。从业人员实务经验积累难度很大，需要把复杂商业行为包含的税收行为、税收利益等问题从理论和实务两个层面解析清楚。注册税务师行业业务分三类：涉税服务、涉税鉴证和税收筹划，其中税收筹划是最高端业务，目前全国只有20多个人获得特级注册税务师的资格。为应对行业对注册税务师高级应用型人才的迫切需求，学校的专业教学计划应加大实践教学份量，精选实习基地，选择与大规模的税务师事务所合作，双方协力培养高质量人才。

      许善达指出，郝如玉教授一直致力于推动注册税务师行业的建设和发展，首都经贸大学对注册税务师行业发展做出了很大贡献。他表示，中国注册税务师协会将与我校加强协作，大力支持税务专业注册税务师方向的教学和研究；同时，非常需要首都经济贸易大学对注册税务师行业的制度改革、发展壮大提供理论支持和对策建议。他提议，近期双方应就注册税务师行业制度问题进行更深入、细致地探讨。

      最后，由财政税务学院院长焦建国做论坛总结。他表示，首都经济贸易大学财政税务学院将一如既往地积极参与，加强与注册税务师协会的合作，努力在中国注册会计师行业的成长过程中出一份力，做一份贡献。

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