2019年4月29日，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫应国家税收法律研究基地副主任丁芸教授的邀请，在首都经济贸易大学博远楼305举行了精彩的讲座。此次讲座主要面对2018级博士生和部分硕士。

     国家税务总局税收科学研究所所长李万甫主要介绍了关于中美减税的对比研究。首先，李万甫谈到，研究问题的思路以及研究方法非常重要。比较研究是一种非常好的研究方法，立足于一个平台进行比较，比如说个税研究，我们不能用我们国家刚刚改革的个税与美国成熟的个税体制进行比较，因为美国的个税制度经过这么多年的发展已经趋于完善，但我国的改革才刚刚起步，所以这并不是立足于一个相同的平台上。

     其次，他介绍了我国新一轮的减税降费的措施。我国不仅侧重于减税，在降费方面也需要重视。但是美国2018年的税改更加侧重于减税方面，在相同的时间点，世界上两个经济体同时进行税改，奠定了减税的基调，降低了纳税人的负担。

     最后，李万甫就中美税改研究提出了几点问题。第一，中美税改时间相似，几乎同步实施。特朗普就任美国总统之后，进行了大幅度的税收改革，包括个人所得税和公司税。不得不说，特朗普的税改为其就任美国总统加分不少，但是实施税改后的结果各界评论不一。不过在我们分析看来，总体不错但有待改善。对于我国来说，去年11月召开了民营企业减税降费座谈会，传递出减税降费的信号。2018年我国减税降负的效果明显，因此2019年继续坚持减税降费的大方向，提高经济市场尤其是民营企业和小微企业的活力。第二，中美两国减税路径依赖不同。税收是连接政府和市场关系的一个工具，也是政府发出信号的明显手段。只要有国家的存在就会有税收。关于减税，一味地减税并不是长久之计，可持续性较差，会让纳税人预期太高，主要还是要有结构性的优化，要从根本上解决税负配置最优化的问题。第三，中美两国减税目标基本一致，但侧重点略有不同。宏观经济目标一般指经济增长、稳定就业、资源配置和国际收支平衡。美国此次主要针对了经济增长、稳定就业和调节资源配置，在经济运行较为平稳的情况下进行了改革。而我国主要针对稳定就业，比如对小微企业和民营企业的大力扶持，就是为了稳定就业。第四，中美两国减税对收入分配结构影响较大。美国个税改革主要受益者是高收入群体，而我国的受益者是低收入者。

     通过本次讲座，在场学生都对中美减税有了更为详细的认识，而且对于比较研究这种方法也有了更深入的理解，李所长的演讲让人受益匪浅。