课程由来及课程简介：

为加快推进人才培养质量提升，更好帮助初学学生提前了解政府财政行为与财政学领域知识，财政税务学院财政学科以财政学实验班建设为抓手，开展研究性教学创新，研发并开设《财政学导论》课程，课程为对政府财政行为感兴趣的经济学科门类专业、公共管理类专业、经济统计专业的学生开设。

本课程基于学院财政系授课团队成员研究重点与学术专长，围绕“初识政府”“初识政府财政”主线，通过专题讲座的形式，从多维度、多侧面等空间视角呈现关于“政府”“政府财政”的初次印象，旨在激发学生对财政领域知识的专业兴趣，为财政学的深度进阶学习做好铺垫。

本课程内容包括财政现象、财政学内容概况、财政大事件、国家财政史、财政学科布局、财政背后的政府非经济逻辑、财政学习经验传授、财政专业职业选择、财政改革等多元内容。注重激发学生兴趣，引导学生在课堂积极思考和参与讨论，增强学习的主动性和自觉性。

课程教学目标：

目标1：建立“学习财政是手段，了解政府是目的”的专业认知逻辑。

目标2：培养从“现象观察”入手的学习思维。

目标3：培养以客观、中立的立场去认知“政府”。

目标4：培养了解“政府”的全局性思维。

目标5：建立以更加开放、更加长远、更加包容的心态进行“财政学”领域知识的进阶学习。

第1讲

分享主题：《无处不在的财政现象与职业发展》——徐军伟

主题内容：

第一节 无处不在的财政现象

1.一个历史事件

2.财政与国家命运

3.财政与经济发展

4.财政与企业运作

5.扶贫与典型地标

第二节 职业发展

1.体制内工作

2.金融机构工作

3.非金融企业工作

4.第三方服务机构工作

5.学术研究工作

6.个人创业

复习思考题：

1.举例说明身边还有哪些财政现象。

2.用自己的语言归纳什么是财政。

3.在未来的职业发展中，财政可能发挥哪些作用。

参考资料：

1.兰小欢．置身事内：中国政府与经济发展.上海人民出版社.2021年.

2.徐军伟老师近10年从事政府投融资案例群，成功融资130余亿元业务经验。

分享人：徐军伟

山东济宁人，经济学博士（对外经济贸易大学）

研究兴趣：地方政府投融资、财政金融协同、创新创业投融资等

联系方式：邮箱：geilidawei@cueb.edu.cn；办公室：博远楼437

新生寄语：人世间虽充满了不确定性，但美好是确定的。财政是我们的护法和武器，为我们精彩、鲜活的人生创造更多的可能性与确定性。财政是奋斗者的生命力！

第2讲

分享主题：《央地博弈大事记：分税制改革始末》——孙萌

主题内容：

第一节 分税制改革背景

1.计划经济：高度集中、统收统支

2.改革开放：财政引入包干体制

（1）财政包干方法

（2）包干制的弊端

3.税制改革：分税制改革的基础

第二节 分税制改革的主要内容

1.事权和支出责任划分基本保持稳定

2.收入分享按照市场经济一般做法划分为中央地方收入

3.建立税收返还机制并引入转移支付制度

第三节 分税制改革的影响

1.正面影响

2.负面影响

复习思考题：

1.请想象如果没有进行分税制改革会发生什么呢?

2.我们今天的生活有哪些方面受到了分税制改革的影响？

3.分税制改革的博弈过程对于我们进行新一轮的财税体制改革有什么启发？

参考资料：

1.吕冰洋.央地关系：寓活力于秩序.商务印书馆.2022年.

分享人：孙萌

内蒙古呼和浩特人，经济学博士（北京大学）

研究兴趣：政府间财政关系、税收制度与企业行为

联系方式：邮箱：sunmeng@cueb.edu.cn；办公室：博远楼437

新生寄语：云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年

第3讲

分享主题：《西游记中的财政学》——王帅

主题内容：

第一节 吴承恩何许人也

1.吴承恩的生平与《西游记》创作背景

（1）吴承恩的生平概述：明朝税官、文学家

（2）吴承恩与《西游记》：这部小说的成书过程

2.吴承恩的时代与财政状况

（1）明代的财政背景：赋税制度、官僚体制与经济结构

（2）《西游记》创作与明朝社会经济形态

第二节 天庭的财政资源是什么，如何维持行政运转？

1.天庭的财政系统

（1）天庭的组织架构与行政系统：类似于封建帝制的官僚制度。

（2）财政资源的来源与形式：蟠桃、贡品、灵气、香火供奉等象征性资源的探讨。

2.天庭的运转模式

（1）神仙体系与神仙官员俸禄：职位的分配与实际利益，神仙是否存在薪酬制度？

（2）庞大官僚机构的财政压力：天庭的维持成本、权力结构与财政支持之间的关系。

第三节 孙悟空居然是玉皇大帝的平账工具？

1.孙悟空与天庭财政之间的隐喻

（1）孙悟空大闹天宫：对天庭财政与权力结构的冲击与重塑。

（2）孙悟空与天庭权力之间的交易关系：为何他能在众多神仙中脱颖而出？

2.孙悟空作为财政工具的表现

（1）从反抗者到体制内的管理者：孙悟空被封为“弼马温”的象征意义。

（2）孙悟空与天庭资源分配的关系：以破坏手段调整天庭的财政平衡。

第四节 从天庭神仙体系认识财政是政治过程的核心

1.财政与天庭的政治控制

（1）权力与财政的关系：玉皇大帝的财政控制权如何影响政治权力分配？

（2）神仙与官僚的财政需求：为什么财政成为权力斗争的核心？

2.财政作为政治工具的体现

（1）财政与等级制度的维持：天庭的财政制度如何支撑神仙等级与权力结构？

（2）天庭财政危机的隐喻：天庭财政体系中的不平衡如何反映政治结构中的问题？

复习思考题：

1.天庭神仙的职能似乎是永恒固定的，这种“职位终身制”可能带来哪些财政风险？

2.为什么玉皇大帝要派孙猴子去看管天庭的核心资源“蟠桃”？

3.你认为唐僧师徒的取经之旅，是否也可以被解读为一种“财政改革”？

参考资料：

1.朱一玄,刘毓忱.西游记资料汇编.南开大学出版社.2002年.

2.王新建.《西游记》主旨研究.陕西人民出版社.2003年.

分享人：王帅

安徽阜阳人，经济学博士（对外经济贸易大学）

研究兴趣：预算决策理论与政策

联系方式：邮箱：shuaiwang@ceub.edu.cn；办公室：博远楼437

新生寄语：愿你历尽千帆，归来仍是少年

第4讲

分享主题：《网络热搜背后的财政痕迹》——李静

主题内容：

第一节 财税轶事

1.美国倒查富人税收：“巴菲特税”是否可行？

2.“苹果税”对中国公平吗？

3.明星工作室的纳税丑闻

第二节 如何刺激消费：发现金还是发消费券

1.澳门给每个居民发1万元，是否有效？

2.促民间消费不如政府带头花钱？

第三节 被债务卡住脖子的国家

1.英国第二大城市伯明翰宣布破产

2.埃及政府债务占GDP92.3%，背后的“关键先生”是谁

3.阿根廷“国家崩溃报告”：Don’t Cry For Me Argentina

复习思考题：

1.如何理解“依法纳税”与“合理避税”之间的关系？

2.扩大内需，究竟应该补贴企业还是补贴消费者？

3.政府“资不抵债”时是否会面临破产倒闭的风险？

参考资料：

1.陈共.财政学.中国人民大学出版社.2020.

2.沈琳.原来财政学可以这样有趣.西南财经大学出版社.2012年

分享人：李静

内蒙古乌兰察布人，经济学博士（中央财经大学）

研究兴趣：财税基础理论与政策、财政科技预算与创新

联系方式：邮箱：jingli010@cueb.edu.cn；办公室：博远楼435

新生寄语：选择所爱，专注所求，修炼平衡

第5讲

分享主题：《财政与国运兴衰——以秦朝为例》——黄芳娜

主题内容：

第一节 秦朝的财政收入

1.主体税：田赋——农耕时期最主要的财政收入

2.古老的直接税：人头税，比较现代直接税和人头税

3.其他财政收入

第二节 秦朝的财政支出

1.皇室支出

2.国家财政支出

3.秦朝财政支出的利与弊

第三节 财政与国运兴衰

1.历史背景

2.秦朝灭亡的财政原因

复习思考题：

1.查阅资料，了解秦朝时期社会经济政治背景。

2.秦朝时期皇室财政和国家财政在收入和支出上的区别。

3.思考秦朝时期中央政府和地方政府之间的财政关系。

参考资料：

1.曾国祥.赋税与国运兴衰.中国财政经济出版社.2013年

2.刘守刚.财政中国三千年.上海远东出版社.2022年

分享人：黄芳娜

河北保定人，经济学博士（中国财政科学研究院）

研究兴趣：政府投资、公债、中国财政史等

联系方式：邮箱：huangfangna@cueb.edu.cn；办公室：博远楼424

新生寄语：越努力越幸运

第6讲

分享主题：《财政学四问：是什么？学什么？怎么学？怎么用？》——茹玉

主题内容：

第一节 财政学是什么？

1.财政的概念

2.财政学科的特点

3.财政学与其他学科的关联和区别

第二节 财政学学什么？

1.财政的知识框架

2.财政收入和财政支出

3.财政管理和财政政策

第三节 财政学怎么学？

1.“书中学”与“干中学”

2.参与式学习的新思路

第四节 财政学怎么用？

1.知识的用武之地

2.技能的施展空间

复习思考题：

1.请谈谈你对财政学概念和特点的理解。

2.请举例说明财政学的用武之地。

3.请分析财政学与其他学科的关联和区别。

参考资料：

1.陈共.财政学.中国人民大学出版社.2020年

2.沈琳.原来财政学可以这样有趣.西南财经大学出版社.2012年.

分享人：茹玉

辽宁阜新人，经济学博士（中国农业大学），博士后（清华大学）

研究兴趣：教育财政，农村公共财政与公共服务

联系方式：邮箱：ruyu903005983@yeah.net；办公室：博远楼437

新生寄语：脚踏实地，努力攀登，付出必有收获，人生异彩纷呈！

第7讲

分享主题：《“财政学”的位置和江湖》——李林君

主题内容：

第一节 财政学的学科位置

1.关于如何称呼的故事

2.学科门类、经济学学科门类

3.经济学科门类、应用经济学、财政学

4.财政学与理论经济学（微观经济学、宏观经济学、政治经济学）

第二讲 “财政学”的江湖

1.财政学的大学分布：综合类、财经类、理工类、师范类、科研院所类

2.“财政学”中的江湖排位

3.“财政学”重镇及大佬们

4.“财政学”学习的进阶选择

复习思考题：

1.如何构建“财政学”学习的进阶之路。

参考资料：

1.《2024年软科中国大学财政学专业排名》

2.《普通高等学校本科专业目录（2024）》

3.《研究生教育学科专业目录（2022）》

4.相关高校学院网站

5.相关公众号

6.财政部网站、国家税务总局网站

分享人：李林君

宁夏固原人，经济学博士（厦门大学）、博士后（中国财政科学研究院）

研究兴趣：公共服务均等化、中国个人所得税改革、财政学知识的普及性推广

联系方式：邮箱：lilinjun0954@163.com；办公室：博远楼424

新生寄语：希望同学们在大学以一门专业的学习为载体，锁定自己认识世界的能力，进而发现更好的自己。

第8讲

分享主题：《中国式现代化进程中财政的支撑作用及改革方向》——李红霞

主题内容：

第一节 我国财政改革的历史进程

1.计划经济时期的“国家分配论”

2.市场经济条件下的“公共财政论”

3.国家治理框架下的“现代财政论”

第二节 中国式现代进程中财政的支撑作用

1.中国式现代化内涵及特征

2.中国式现代化对财政改革的总体要求

3.构建与中国式现代化相适应的现代财政制度

第三节 中国式现代化背景下财政改革未来趋势

1.健全预算制度改革

2.完善税收制度改革

3.规范中央与地方财政关系

复习思考题：

1.如何构建与中国式现代化相适应的现代财政制度？

2.如何健全预算制度改革？

3.如何完善税收制度改革？

4.如何进一步规范中央与地方财政关系？

参考资料：

1.马海涛、肖鹏.财政与中国式现代化.中国财经出版社.2024年.

分享人：李红霞

北京人，经济学博士（首都经济贸易大学）、教授、博士生导师

研究兴趣：财政理论与政策、政府预算理论与实务

联系方式：邮箱：lihongxia6542@sina.com；办公室：博远楼426

新生寄语：希望同学们志存高远、发愤图强，用青春谱写人生新华章。