2017年9月28日，丁芸老师邀请国家税务总局的石坚老师作为校外导师来我校讲课。石坚老师主要研究的是个人所得税和房产税，在课堂上，他主要介绍了个人所得税的诞生和发展以及当时的时代背景。

   1980年，我国推出了第一部个人所得税法《中华人民共和国个人所得税法》，这部个人所得税法虽然叫个人所得税，但是鉴于它的800元免征额，以及当时我国国民收入很低，所以这部税法实际上是向在中国的外国人征收的，当时只有九个外国人按照这个税法交税。

   之后我国又发布了主要对国内个人收税的《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》、对个体工商户收税的《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和承包经营所得税。

   由于当时个人所得税开征时期，各地方制度差距比较大，比如广东因为邻近香港，所以税收优惠比上海大。在1993年，税务总局为了统一全国个人所得税，组织编撰了一部个人所得税法，并得到财政部、国务院的认同，将以前四部个人所得税法规统一，于1994年正式在全国实施。

   石坚老师认为，我国的个人所得税在1980-1994年属于起步阶段，1994年至今属于初级阶段，并且还会保持初级阶段很久。他还认为，个人收入的第一次分配是工资，第二次分配是税收。我国个人所得税目前存在的问题是收入分配不公，造成收入两极分化。

    他认为我国目前的个人所得税虽然处于初级阶段，但基本适应我国的经济状况。目前个人所得税改革的目标是强化收入再分配能力、提高在所有税收收入中的占比和调节地区收入结构不合理。在谈到高级阶段的个人所得税时，他指出高级阶段的个人所得税，收入要增加，在税收大局里的地位要增加，税制结构要优化。以后要通过完善个人收入和财产信息，提高征管信息量和管理能力，使我国整体税收达到收入税第一，财产税第二的阶段，也就是说以直接税为主，避免税负转化。

    同学们感到石坚老师的讲授深入浅出，理论探讨视角新颖，开阔了视野，对理解税收理论与政策有很大帮助。